一是这些乡镇分流出来的工作人员所组建的公司、基地不是依法成立,只不过是几个分流工作人员组合起来,挂了一块企业的牌匾而已;二是分流人员的人事、工资、编制等关系仍挂靠在原乡镇,一方面他们继续享受所在乡镇的有关工资、福利待遇,另一方面又享受所办企业的所获利益,和前些年一度出现的“官商”相类似;三是这些分流人员还继续行使着某种政府行政权力,造成行政职权和企业经营权力相互混淆,极容易产生以权谋私等腐败现象。
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